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關(guān)鍵礦產(chǎn)已經(jīng)成為清潔能源轉型、未來(lái)科技發(fā)展、國防戰略安全的重要保障，其供應鏈自主性已成為大國競爭的核心議題。在經(jīng)濟轉型和科技發(fā)展的背景下，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源需求保持強勁增長(cháng)，各國為了保持自身競爭力，正在加緊推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的布局。

美國再度投資關(guān)鍵礦產(chǎn)公司

近日，“美國政府入股美國稀土公司”的消息引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。美國稀土公司發(fā)布公告稱(chēng)，與美國商務(wù)部簽署了一份總額為16億美元的意向書(shū)，并與美國能源部開(kāi)展合作。與此同時(shí)，該公司還宣布完成一筆價(jià)值15億美元的私募股權投資（PIPE）。

英國《金融時(shí)報》報道援引知情人士的消息稱(chēng)，這是美國政府在稀土領(lǐng)域最大規模的投資，也是美國政府近期再度介入私營(yíng)行業(yè)、保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應的舉措之一。

報道稱(chēng)，美國政府將獲得美國稀土公司10%的股權。特朗普政府將以每股17.17美元的價(jià)格獲得美國稀土公司1610萬(wàn)股股份，并獲配1760萬(wàn)份認股權證。此外，美國稀土公司還將從政府獲得13億美元的高級擔保債務(wù)融資，這筆資金將來(lái)自2022年通過(guò)的《芯片與科學(xué)法案》為商務(wù)部設立的融資機制。美國商務(wù)部官員表示，已直接與該公司完成了這筆交易。

美國稀土公司表示，最新完成的交易將用于一系列到2030年前實(shí)現的業(yè)務(wù)目標，包括在俄克拉何馬州的磁體制造設施以及位于得克薩斯州的RoundTop礦床開(kāi)發(fā)。RoundTop礦床預期將于2028年開(kāi)始商業(yè)生產(chǎn)，目標為每日提取4萬(wàn)噸稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)原料、年加工8000噸的第三方稀土氧化物和重稀土元素，以及關(guān)鍵礦物氧化物和精礦，包括鏑（Dy）、鋱（Tb）、釔（Y）等十余種元素；釹鐵硼（NdFeB）磁體制造能力目標也將翻倍至1萬(wàn)噸/年。

對于這次合作，美國稀土公司稱(chēng)：“體現了確保半導體制造、機器人、工業(yè)電機、電動(dòng)汽車(chē)、無(wú)人機、戰斗機、核潛艇、衛星及其他先進(jìn)技術(shù)所需材料安全供應的承諾?！?/span>

負責此次談判的美國商務(wù)部芯片辦公室的一位官員表示，該辦公室“致力于將對半導體供應鏈和美國國家安全至關(guān)重要的關(guān)鍵戰略性礦產(chǎn)資源納入國內生產(chǎn)”。

據報道，除了這筆交易，本屆美國政府已經(jīng)在礦業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)多筆直接股權投資。在去年，美國政府通過(guò)購買(mǎi)4億美元的優(yōu)先股成為美國MPMaterials的最大股東，持股比例為15%。該投資將用于支持MPMaterials擴建稀土加工能力及新建磁鐵制造工廠(chǎng)；美國國防部將成為MPMaterials的最大股東，并承諾在未來(lái)10年內以每千克110美元的價(jià)格采購該公司的釹鐠產(chǎn)品。2025年，美國鋰業(yè)和加拿大礦產(chǎn)勘探公司TrilogyMetals也獲得了美國政府的直接投資，凸顯美國正在加速構建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈。

美國政府的多項行動(dòng)展現出對關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的戰略意圖。去年12月，美國國家安全戰略報告將經(jīng)濟安全視為國家安全基礎，指出美國不僅需在人工智能、量子計算和超級計算等領(lǐng)域占據主導地位，還需要強大的國防工業(yè)和制造業(yè)基礎。報告要求擴大美國獲取全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道，強調必須避免在關(guān)鍵供應鏈和技術(shù)環(huán)節上受制于人；呼吁加強美國的“能源主導”和“金融主導”地位，維護美國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)基礎和科技創(chuàng )新能力的長(cháng)期優(yōu)勢。

各國競逐關(guān)鍵礦產(chǎn)“戰略自主權”

除了在美國本土加大對關(guān)鍵礦產(chǎn)的控制，美國也在加緊對外擴張，試圖掌控或利用外部關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

特朗普再次上臺后，以打擊“毒品恐怖主義”為由試圖推翻馬杜羅政府，卻被外界指出用意在掌控或重新布局委內瑞拉能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)等資源。埃及《金字塔報》評論說(shuō)，美國試圖將各類(lèi)資源、水道等視為戰略資產(chǎn)并謀求壟斷，為此不惜動(dòng)用一切手段，此態(tài)勢值得全球各方加以關(guān)注。

美國突襲委內瑞拉后，又不斷威脅要奪取格陵蘭島，引發(fā)國際社會(huì )強烈反應。輿論認為，美國垂涎格陵蘭島，是看中其蘊藏的豐富資源、扼守關(guān)鍵航道等優(yōu)勢。歐盟委員會(huì )認定的34種關(guān)鍵原材料中，有二十多種在格陵蘭島被發(fā)現，包括石墨、鋰和稀土等，這些都是未來(lái)全球技術(shù)革命中的核心材料。

美國還將非洲國家置于全球戰略布局的邊緣，將非洲地區視為能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應地。

面對美國的威脅，歐洲、非洲、南北美洲國家近期都對保障關(guān)鍵礦產(chǎn)采取措施。

受市場(chǎng)需求持續攀升驅動(dòng)，歐洲軍火企業(yè)正在布局產(chǎn)能擴張，但關(guān)鍵礦產(chǎn)等原料采購方面的不確定性可能給其擴大生產(chǎn)帶來(lái)影響。歐洲通過(guò)歐盟-非盟峰會(huì )等平臺，力爭找到在關(guān)鍵礦產(chǎn)等原料方面的合作路徑。

針對美國政府的打壓，加拿大總理卡尼也在剛剛閉幕不久的瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表演講，表示“許多國家正在得出相同的結論，必須在能源、糧食、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金融和供應鏈領(lǐng)域發(fā)展更大的‘戰略自主權’?！?/span>

南美資源大國巴西預計將在2026年與印度就雙方在貿易、國防、能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的合作進(jìn)行磋商；非洲多國則志在抓住全球能源轉型、數字經(jīng)濟浪潮帶來(lái)的發(fā)展契機，推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)由單純原材料出口向初級加工和本地增值轉型，提升自身在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；澳大利亞則推出“未來(lái)制造業(yè)法案”，聚焦關(guān)鍵礦產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域，加快培育本土制造能力。

投資者則看好對擁有關(guān)鍵礦產(chǎn)的國家的投資機遇，如全球最大的鎳儲量國印尼，擁有制造電動(dòng)汽車(chē)和動(dòng)力電池所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，吸引了眾多國際電動(dòng)汽車(chē)和電池制造商到該國投資運營(yíng)。

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)需求保持強勁

在經(jīng)濟轉型和科技發(fā)展的背景下，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源需求保持強勁增長(cháng)是各國加大布局的動(dòng)因。

國際能源署（IEA）2025年12月發(fā)布的《全球關(guān)鍵礦產(chǎn)展望》認為，在能源轉型驅動(dòng)下，關(guān)鍵礦產(chǎn)需求還會(huì )繼續大幅增長(cháng)。

報告預計，2040年鋰需求將較當前增長(cháng)五倍，鈷、稀土需求增長(cháng)50%至60%，且銅和鋰2035年供需缺口或分別達30%和40%，長(cháng)期供給壓力顯著(zhù)。新能源與新質(zhì)生產(chǎn)力需求雙線(xiàn)發(fā)力，全球AI算力基礎設施建設拉動(dòng)PCB用鎢制微型鉆針需求，光伏硅片薄片化推動(dòng)鎢絲金剛線(xiàn)替代傳統鋼絲線(xiàn)，而美國鋰電儲能站、中國電網(wǎng)消納需求也將提振鋰消費。

國際能源署的全球能源和氣候模型還顯示，到2050年鉑族礦物的消耗量或比2022年高出120倍。

根據世界銀行的最新評估，為滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的數字化需求，到2050年石墨、鋰和鈷等礦物的產(chǎn)量將增加500%。

此外，分析人士認為，人工智能和機器學(xué)習尤其需要大量的計算資源和專(zhuān)用硬件，計算密集型技術(shù)發(fā)展也將進(jìn)一步加劇礦產(chǎn)資源、能源和冷卻水的消耗，如何平衡人工智能應對氣候變化的能力和自身高漲的資源消耗，將是可持續數字化技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)挑戰。

隨著(zhù)全球礦產(chǎn)資源戰略地位的提升，國際資本的投機行為可能加大關(guān)鍵礦產(chǎn)資源價(jià)格波動(dòng)，并影響全球供求平衡。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）