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2023年我國科技創(chuàng )新體系重塑明顯加快了步伐，在近期召開(kāi)的相關(guān)會(huì )議上，科技部也要求加快國家重點(diǎn)實(shí)驗室的重組新建，加快戰略科技力量的重塑。截至目前為止，眾多大學(xué)、科研機構、企事業(yè)單位等公布了大量的全國重點(diǎn)實(shí)驗室已獲批結果，并且還有很多全國重點(diǎn)實(shí)驗室還在重組和籌建過(guò)程中，各個(gè)省市也在積極聯(lián)絡(luò )布局，加快本省全國重點(diǎn)實(shí)驗室的重組和新建進(jìn)程。

全國重點(diǎn)實(shí)驗室的重組和新建進(jìn)程，目前來(lái)看新興領(lǐng)域（集成電路、人工智能、碳中和）、智能制造和高端裝備等領(lǐng)域已經(jīng)完成了建設進(jìn)程，化學(xué)材料生物醫學(xué)等領(lǐng)域實(shí)驗室也在進(jìn)行中，且化學(xué)等領(lǐng)域已經(jīng)有部分學(xué)校公布了結果。

01、緣起：勢在必行的國家重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化

作為我國科技創(chuàng )新的核心力量，國家重大科研平臺的建設是重中之重。

在改革開(kāi)放初期，為快速推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，應用研究受到了更多重視和發(fā)展。而隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎研究作為科技經(jīng)濟發(fā)展的源泉，其在科技發(fā)展中的重要作用愈發(fā)突顯，但當時(shí)我國基礎研究整體實(shí)力還很薄弱，力量也較為分散。為了集中有限資源，有效提高我國基礎研究水平，探索適合我國基礎研究發(fā)展的體制機制，1984年，由原國家計委牽頭，會(huì )同原國家科委、教委和中科院等部門(mén)共同組織建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室，作為我國在基礎和應用基礎研究領(lǐng)域，聚集和培養優(yōu)秀科學(xué)家的國家科技創(chuàng )新基地。

在建設過(guò)程中，原國家計委主要負責國家重點(diǎn)實(shí)驗室的基本建設費用和儀器設備的更新改造費用，其運行經(jīng)費則由科技部門(mén)負責。1989年，原國家科委設立“重點(diǎn)實(shí)驗室運行補助費專(zhuān)項”，補助實(shí)驗室的日常運轉和對外開(kāi)放支出。

內地高校要建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室，一般要先成為?。ɑ蛑陛犑校┘壍闹攸c(diǎn)實(shí)驗室，在運行且開(kāi)放兩年以上，并符合相應指標條件后，再由?。ɑ蛑陛犑校┘壪嚓P(guān)部門(mén)向上進(jìn)行推薦。

從1984年至今，經(jīng)過(guò)30多年建設的國家重點(diǎn)實(shí)驗室，在取得累累碩果的同時(shí)，也或多或少面臨著(zhù)部分研究方向與技術(shù)不適應當前社會(huì )發(fā)展需要、管理體制機制亟待深化等尷尬。我國多位學(xué)者對國家重點(diǎn)實(shí)驗室管理運行機制進(jìn)行了調查研究，反映出的主要問(wèn)題一是人員隊伍固化、老化。二是研究方向跟不上當前的學(xué)科發(fā)展趨勢和科技發(fā)展需求。三是開(kāi)放共享與聯(lián)合共建不充分。

作為我國科技創(chuàng )新的核心力量，國家重點(diǎn)實(shí)驗室的優(yōu)化調整，勢在必行。

02、初現：多個(gè)政府文件強調“全國重點(diǎn)實(shí)驗室”

2018年6月，科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出：實(shí)驗室經(jīng)優(yōu)化調整和新建，數量穩中有增，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在270個(gè)左右，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室保持在70個(gè)左右。到2025年，國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系全面建成，科研水平和國際影響力大幅躍升。

2018年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)，明確提出，“抓緊布局國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系”，揭開(kāi)了國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組的序幕。

隨著(zhù)重組的深入，2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，“強化國家戰略科技力量，發(fā)揮好國家實(shí)驗室作用，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室，推進(jìn)科研院所改革”，釋放出了新的信號。

同月，科技部部長(cháng)王志剛在傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神時(shí)表示，將采用試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)的方式啟動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組。

2021年12月修訂通過(guò)、于今年1月1日起施行的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，明確寫(xiě)入將“建立健全以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗室為支撐的實(shí)驗室體系”。

此外，2022年政府工作報告中同樣提出，“實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰略科技力量，加強國家實(shí)驗室和全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設?！?/p>

不難看出，從“國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組”到“加強全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設”，官方口徑中的關(guān)鍵詞，已經(jīng)悄然變化。由“破”到“立”，我國科技創(chuàng )新體系的調整方式與建設路徑，也日漸清晰。

03、現狀：超100個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室已成立

2022年2月，科技部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系方案>的通知》，提出了《全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設標準(試行)》和《全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設“五問(wèn)”》，正式開(kāi)啟全國重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組。

2022年上半年，多所高校召開(kāi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作推進(jìn)會(huì )，其中清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)等高校已將“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”改稱(chēng)為“全國重點(diǎn)實(shí)驗室”。

2022年7月15日，科技部組織召開(kāi)國家重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組工作推進(jìn)會(huì )。來(lái)自全國國家重點(diǎn)實(shí)驗室、依托單位、主管部門(mén)等99個(gè)單位，共500余人在線(xiàn)上參加會(huì )議。據悉，經(jīng)過(guò)重組、推薦和評議，科技部已遴選出首批20個(gè)標桿全國重點(diǎn)實(shí)驗室批準建設?？萍疾繉⒓虚_(kāi)展能源、制造等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室的申報、推薦和評審工作，2023年將集中開(kāi)展材料、化學(xué)等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室的申報、推薦和評審工作。

2022年8月29日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研，推動(dòng)高水平自立自強的若干意見(jiàn)》，其中明確指出：深入推進(jìn)“雙一流”建設，加快高校國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組、國家技術(shù)創(chuàng )新中心新建布局和國家工程中心高質(zhì)量建設，支持高校牽頭或參與國家實(shí)驗室和區域實(shí)驗室建設。

作為國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組的產(chǎn)物，“全國重點(diǎn)實(shí)驗室”的建設風(fēng)潮，正轟轟烈烈地吹往神州大地的每個(gè)角落。于高校而言，這既是挑戰，也是一次重大的機遇。

深圳大學(xué)在2023年新年獻詞暨40周年校慶公告《我們的大學(xué)與時(shí)代的信心》里透露，作為學(xué)?！皩?shí)現了高質(zhì)量?jì)群l(fā)展”的佐證，該校牽頭組建申報的“射頻異質(zhì)異構集成全國重點(diǎn)實(shí)驗室”已獲批立項建設。該實(shí)驗室系深圳大學(xué)建校以來(lái)的首個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室，也實(shí)現了深圳本土高?！傲愕耐黄啤?。

值得一提的是，包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復旦大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等在內的名校，都在2023年新年獻詞中不約而同地提到了“全國重點(diǎn)實(shí)驗室”，將“獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗室”作為學(xué)校一年工作中值得書(shū)寫(xiě)的一筆?？梢?jiàn)，全國重點(diǎn)實(shí)驗室的申報、建設工作，將成為高校未來(lái)的一個(gè)工作重點(diǎn)。

自2022年5月首批20個(gè)標桿全國重點(diǎn)實(shí)驗室獲批建設以來(lái)，已有多所高校、科研院所及企業(yè)機構等，陸續傳出全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設的相關(guān)消息。經(jīng)不完全統計，目前已有超100個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室獲批或重組完成，超過(guò)50所高校為依托單位或共建單位。（詳細名單附文末）

04、展望：新的國家戰略科技力量將崛起

當下，國家重大科研平臺，特別是國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系正處于重大調整期，優(yōu)化，調整帶來(lái)的是一次千載難逢的機遇。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室和全國重點(diǎn)實(shí)驗室，雖然只有一字之差，但兩者內涵大不相同。有研究者認為，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室，不會(huì )是單個(gè)實(shí)驗室的重組，而是體系的重組，既可以整合依托單位內部的機構，也可以聯(lián)合外部科研機構、企業(yè)實(shí)驗室等。有相關(guān)研究者稱(chēng)，“全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系的布局，會(huì )是在一個(gè)領(lǐng)域集中力量建設一個(gè)實(shí)驗室，從而做大做強?！币虼恕叭珖攸c(diǎn)實(shí)驗室”也被譽(yù)為“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”的升級版，因為它代表了國家在相關(guān)領(lǐng)域的頂尖科技水平。

無(wú)論是全國重點(diǎn)實(shí)驗室的建設，還是國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系的調整，都將是國家戰略資源投入的一次重新分配，影響深遠，意義重大。全國重點(diǎn)實(shí)驗室的建設，已成為衡量地區科技創(chuàng )新能力的重要指標之一，更是國家科技創(chuàng )新的重要載體。它的到來(lái)，或將接替國家重點(diǎn)實(shí)驗室，成為新的國家戰略科技力量。

在國家部門(mén)和地方政府的支持下，一大批全國重點(diǎn)實(shí)驗室正全力崛起。期待國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組改革完成后，煥發(fā)全新的面貌，為國家科技發(fā)展注入更多力量。

附：各高校全國重點(diǎn)實(shí)驗室統計